Fuente: cath.ch
20/10/2026
El sistema dual a veces desdibuja la imagen de la Iglesia © Maurice Page
La Iglesia Católica en Suiza se rige por un sistema dual. Junto a las estructuras diocesanas canónicas, existen corporaciones eclesiásticas de derecho civil con autoridades elegidas democráticamente. Estas corporaciones administran los edificios, los bienes y las finanzas. Reconocidas como entidades públicas, recaudan impuestos eclesiásticos o reciben subvenciones estatales.
Desde su fundación, la Confederación Suiza ha cultivado particularidades locales. Esto se conoce como el Sonderfall suizo (caso especial). Esto se observa especialmente en el ámbito religioso, donde cada cantón cuenta con su propia organización.
El sistema dual afecta a casi todo el país porque existe una organización eclesiástica cantonal (Federación, corporación, Landeskirche, Kantonskirche) paralela a las diócesis, en cada cantón, excepto en Valais, explicó en 2014 el fallecido Philippe Gardaz, ex juez cantonal de Vaud y especialista en derecho eclesiástico para la revista dominicana Fuentes.
Este sistema es el resultado de varios factores. En primer lugar, los cantones siempre han tenido jurisdicción sobre las relaciones Iglesia-Estado. En los cantones reformados, la Iglesia, bajo el Antiguo Régimen, era la Iglesia del Estado, adquiriendo gradualmente su autonomía durante los siglos XIX y XX y adoptando una organización modelada a partir de la del cantón. En los cantones católicos, Iglesia y Estado estaban orgánicamente separados, pero muy estrechamente vinculados.
Durante el siglo XX , cuando los cantones reformados, especialmente Berna y Zúrich, reconocieron a su minoría católica, previeron, de forma natural, una organización simétrica a la de su Iglesia reformada nacional, pero que se apartaba de la tradición católica. Lo mismo ocurrió en los cantones mixtos (Argovia, Turgovia, Glarus y Grisones). Algunos cantones católicos también crearon estructuras eclesiásticas de derecho público organizadas democráticamente, al concederse el derecho a recaudar impuestos eclesiásticos. Friburgo lo hizo a finales del siglo XIX. El cantón del Jura hizo lo mismo tras su creación en 1979, pero sin exigir la elección de los párrocos por los fieles (como aún sucede en varios cantones de habla alemana).
Un Vade-mecum para aclarar la situación
Para Philippe Gardaz, este sistema se ajusta a la eclesiología del Concilio Vaticano II en la medida en que generalmente respeta la autoridad del obispo diocesano, aunque con algunas excepciones y conflictos de intereses. Por ello, en 2013, la Conferencia Episcopal Suiza publicó un manual para aclarar ciertas cuestiones específicas. En él se señalaba, entre otras cosas, que las corporaciones eclesiásticas debían abstenerse de utilizar los términos «iglesia cantonal» o «parroquia» para definirse. Este documento, inevitablemente, causó revuelo en el seno de la Iglesia en Suiza.
Una solución arraigada en las costumbres suizas
El sistema dual es una solución profundamente arraigada en las costumbres suizas y, por lo tanto, sostenible. Mediante el impuesto eclesiástico (o contribución) vigente en más de veinte cantones, garantiza la financiación de la Iglesia Católica con las aportaciones de los fieles, tal como se establece en su propio reglamento (canon 222 del Código de Derecho Canónico).
Los cantones suizos no controlan las iglesias. Tampoco la Confederación. El Estado les concede el derecho a recaudar impuestos eclesiásticos, siempre que organicen una estructura democrática bajo el derecho público.
En Neuchâtel y Ginebra, donde rige la separación entre Iglesia y Estado, las administraciones cantonales colaboran en la recaudación de un impuesto voluntario. Sin embargo, el dinero proviene de los fieles, no de las arcas cantonales. Las iglesias están constituidas como asociaciones de interés público.
Un sistema especial para el cantón de Vaud
Los cantones de Berna y Vaud reciben financiación estatal directa e integral para sus iglesias reconocidas. Desde 2003, en el cantón de Vaud, el estado, a través de su presupuesto general, ha proporcionado a las dos iglesias reconocidas los recursos necesarios para cumplir su misión de servir a todos los habitantes del cantón.
Las corporaciones eclesiásticas en Valais
El cantón de Valais, con la diócesis de Sion, y el cantón de Ticino, con la diócesis de Lugano, no tienen corporaciones eclesiásticas. La Iglesia se rige por las normas del derecho canónico, con consejos comunitarios y administrativos designados por la autoridad eclesiástica local.
En Valais, salvo algunas excepciones, las parroquias no reciben impuestos eclesiásticos, pero los municipios cubren los déficits operativos de las parroquias. El cantón contribuye a la financiación de la diócesis mediante una subvención. La nueva constitución cantonal de Valais proponía un sistema similar al de Vaud, pero fue rechazada en votación popular en 2024.
Cabe señalar que el Estado financia los salarios de los capellanes de hospitales y prisiones, así como los del sector educativo. Sin embargo, no contribuye a la financiación de la presencia de la Iglesia en la educación primaria (catequesis, ponentes para clases de ética y cultura religiosa), responsabilidad que recae exclusivamente en las parroquias.
La Conferencia Episcopal Suiza (CES) recibe apoyo de la Conferencia Central Católica Romana de Suiza (RKZ), que agrupa a las corporaciones eclesiásticas cantonales.
(cath.ch/arch/mp)
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Se ruega identificarse con la cuenta de correo electrónico